移民局长致信参议院要求取消H4签证

移民局长致信参议院要求取消H4签证

美国移民局局长FrancisCissna图片来自路透社

自特朗普上任后,美国工作签证政策前景的传闻一直不乐观。此前有新闻报道,特朗普政府已经有了计划,将废除H-1B签证持有者的配偶(H-4签证)在美国的工作许可。而近日,美国公民与移民服务局(USCIS)局长弗朗西斯·西斯纳(FrancisCissna)在致信15位美国立法者的信中表示,他要求特朗普政府“重新考虑”其撤销H4签证工作许可证的计划。而且,信中涵盖了移民局最近在H1B,H4,和L1签证的政策更新。

H-1B抽籤系统和“Specialityoccupation”定义将会变化

据小纽美国法律谘询报道,信中,局长Cissna提议的第一项政策改革就是实施H-1B申请人电子注册计划(ElectronicRegistrationProgram)。Cissna说“这条规则旨在让USCIS更有效率地管理H-1B申请的提交和抽籤过程”。

第二项政策改革就是修改“specialityoccupation”的定义,通过H-1B让美国企业僱佣“高技能”的最优秀的外籍员工,并完善定义“僱主-僱员关係”,更好地保护美国工人。

此外,移民局也会加强对H-1B的现场审查,以严防H-1B“欺诈和滥用”行为。而且,国土安全部将很快提出新的规定,以确保僱主向H1B签证持有者支付了“适当的工资”。

取消H-4在美国的工作许可

2017年9月,特朗普在一次公开谈话中表示,他準备取消H-4在美国的工作许可。

在那之后,许多H-4签证的持有者就一直诚惶诚恐。SaveJobsUSA这个反移民组织就曾对H-4的工卡提出了质疑并起诉了移民局,2016年在败诉之后,第二天就向华盛顿特区上诉巡迴法院递交了上诉请求。该案件一直持续到今天,还没有最终的结果。

在信中,移民局长表示这个政策变化会依照法律程序,经过公示和评论期以后落实。

H1B签证是很多华人留在美国的最直接的方式。

但H1B并非不限期的工作许可,H1B首次获签后可以在美国居留三年,三年到期后还可以申请延期三年,H1B签证最长时限可在美国居留六年。

在下列情况中,可以在六年期满后申请H1B延期:

在H1B到期前365天内,如果H1B持有者已经申请了PERM劳工证或者I-140(绿卡申请),在等待劳工证或I-140,就可以申请六年之外的一年延期。这样的延期是没有最高限制的,只要还在等待移民申请处理,就能一年一年地申请延期,直到拿到绿卡为止。

在H1B持有者的I-140已经得到批准的情况下,若由于排期倒退需要等待移民签证名额,在六年期满后H1B持有者可以继续申请延期三年,并且没有提前365天的限制。

许多华人申请者都事先做好长远打算,他们通常会在H-1B首个三年到期之前开始申请绿卡,这基本能确保他们在H-1B六年到期之前拿到I140批准信,即能在未来等待绿卡过程中继续延期H-1B。

但如果特朗普取消H-1b工作签证,那对于很多华人来说,实现美国梦就更艰难了。

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